Поставки при исполнении ГОЗ (в т.ч. как единственный поставщик): практические вопросы обоснования затрат, ведения раздельного учета, отчетности

Вебинар для  руководителей планово-экономических подразделений предприятий-поставщиков (в т.ч. единственных), не имеющих опыта исполнения ГОЗ

Рост объема ГОЗ (30% в ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ) привел как к росту числа предприятий, для которых принятие ГОЗ обязательно (ФЗ от 11.06.202 №172-ФЗ), так и к росту числа тех, для которых заключение контракта ГОЗ экономически целесообразно. При этом выполнение ГОЗ требует досконального понимания и соблюдения требований многочисленных федеральных и ведомственных НПА, а нарушения повлекут серьезную правовую ответственность вплоть до уголовной (и, как показали последние месяцы, весьма жесткой).

В программе: ориентация в актуальном регулировании ГОЗ (изменения в 275-ФЗ; ПП РФ от 02.07.2017 №1465, приказе МПТ от 08.02.2019 №334); разъяснение условий контрактов (ПП РФ от 22.09.2022 №1658); особенности соблюдения требований ПП РФ от 19.01.1998 №47, приказа ФАС России от 16.12.2022 №995/22;; разъяснения по обязательности заданий ГОЗ для единственного поставщика и доминирующего субъекта в сфере ГОЗ; рекомендации по адаптации финансово-экономической деятельности предприятия под требования ГОЗ по ценообразованию, обоснованию затрат, отчетности, организации РУ; анализ типовых нарушений при осуществлении поставок ГОЗ (на материалах актуальной судебной практики); разбор конкретных ситуаций, в том числе, типичных конфликтов с заказчиком и головным исполнителем и др.

ПРОГРАММА

• Правила исполнения ГОЗ: ориентация в актуальном регулировании. Нормативная база в сфере ГОЗ (с учетом последних изменений): основные понятия; области регулирования, права, обязанности государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей; принципы, сроки планирования, размещения и исполнения ГОЗ. Требования к продукции, поставляемой по ГОЗ: использование продукции иностранного производства (Приказ МПТ от 28.01.2022 №212, методические рекомендации МО РФ), обязательность каталогизации продукции предприятия (ФЗ от 27.11.2023 №555), особенности закупки продукции, принятой на вооружение, снабжение государственными заказчиками. Кооперация головного исполнителя: права, обязанности участников; работа с кооперацией для достижения результатов.
• Обязательность ГОЗ для отдельных предприятий. ФЗ от 11.06.2022 №172-ФЗ: единственный поставщик; доминирующий субъект в сфере ГОЗ. Особенности исполнения государственного контракта единственным поставщиком и контракта доминирующим субъектом. Чек-лист проекта контракта.
• Обязанность ведения РУ при выполнении ГОЗ (ПП РФ от 19.01.1998 №47). Обособление объектов учета в разрезе каждого контракта (выручки, производственных и коммерческих расходов, задолженности перед поставщиками, денежных средств, материальных запасов). Документальное оформление хозяйственных операций в рамках ГОЗ-ПУД, особые правила оформления ПУД в РУ. Отдельный учет ресурсов контракта, приобретенных за счёт собственных средств или перенаправленных на нужды организации. Порядок формирования плановой и фактической себестоимости ГОЗ по правилам Приказа МПТ от 08.02.2019 №334. Порядок определения финансового результата в РУ в рамках контракта. Ответственность за нарушение требований РУ (ст.15.37 КоАП РФ).
• Движение денежных средств при исполнении ГОЗ Банковское сопровождение выполнения ГОЗ: применение положений ФЗ от 30.04.2021 №133-ФЗ; взаимодействие с уполномоченными банками; режим использования ОБС; отчетность. Казначейское сопровождение; нормативная база 2024; расходы, которые можно оплачивать с ЛС; порядок санкционирования расходов ТОФК; экономическое обоснование затрат. Обособленное банковское сопровождение (ПП РФ от 16.12.2023 №2185).
• Ценообразование ГОЗ. ПП РФ от 02.07.2017 №1465: принципы и правила государственного регулирования цен ГОЗ; виды цен, методы определения, этапы ценообразования. Определении цены на продукцию затратным методом, методом сравнимой цены, методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат. Состав затрат, включаемых в цену продукции (Приказ МПТ от 08.02.2019 №334). Подготовка, состав материалов, обосновывающих цену продукции; примеры ПУД для подтверждения прямых затрат и накладных расходов; порядок защиты цены кооперации 2-3 уровня в цене головного исполнителя. Причины "срезания" цен заказчиками и меры по противодействию этому. Ценовые разногласия при переводе цены из ориентировочной в фиксированную.
• Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ. Нормативная база, контролирующие органы. Новые полномочия Генеральной прокуратуры. Как подготовиться к проверке (рекомендации эксперта)
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.

Спикеры:

БИРЮКОВ Сергей Николаевич, генеральный директор ООО «Оборонконсалтинг». Опыт практической работы в ГОЗ более 30-ти лет

ХАБАРОВА Людмила Петровна, д.э.н., профессор, главный редактор журнала "Бухгалтерский бюллетень"

БЫХАЛ Александр Николаевич, главный специалист по ценообразованию по ГОЗ, ранее работал ведущим советником Департамента аудита государственных контрактов МО РФ