ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИДИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СЛУЖБ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВЫПУСКАЮЩИХ ПРОДУКЦИЮ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Организатор – ООО «МЦРПК»

ПРОГРАММА

• Обзор текущих изменений законодательства в сфере ГОЗ и ожидаемые НПА в области ценообразования, договорной работы ПП 2134 от 13.12.2023г.
• Изменения в ФЗ от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Проект изменений в ст.6.
• Примеры арбитражных дел подтверждающих позицию предприятий при обосновании трудоемкости и заработной платы основных работников в судебных спорах с ДАГК Минобороны России, ФАС России, а также рассмотрены примеры арбитражных споров, возникающие между предприятиями различного уровня кооперации.
• Проект изменения №275-ФЗ, внесенный в Гос. думу Правительством РФ 15.03.2024 за №ММ-1П46-774 о предоставлении права государственному заказчику проводить оценку производственных мощностей, технологического оборудования, технологических процессов производства, посредством использования которых головным исполнителем, исполнителем обеспечиваются поставки продукции по ГОЗ, а также проводить оценку трудоемкости производства такой продукции, на территории или в помещениях головного исполнителя, исполнителя (по месту их нахождения или размещения используемых производственных мощностей и технологического оборудования).
• Правовые основы для проведения технологического аудита и роль военных представительств в этой вновь создаваемой системе контроля. Проект ПП РФ, уточняющий права и обязанности госзаказчика при проведении технологического аудита.
• Трудоемкость выполнения основных технологических операций и проведения испытаний. Порядок отнесения трудозатрат в форму 9 и 14 РКМ. Новые требования заказчика по учету трудоемкости проведения всех видов испытаний.
• Исходные данные, используемые головными исполнителями, исполнителями при планировании и организации производства (выполнении работ, услуг) продукции и при определении и установлении ими экономически и технологически обоснованной цены продукции в рамках выполнения ГОЗ.
• Рекомендации для предприятий, выполняющих ГОЗ по подготовке к данному аудиту, а также возможности обжалования выводов комиссий госзаказчика по результатам технологического аудита и пересмотру цен на поставку ВВСТ.
• Практические рекомендации по защите имущественных интересов головных исполнителей, исполнителей ГОЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также в ходе арбитражного процесса.
• Нормативно-правовое регулирование казначейского и банковского сопровождения при выполнении ГОЗ в 2024г.
• Полномочия ФАС России по госконтролю в сфере ГОЗ, в том числе новые инициативы - выдавать требование о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере ГОЗ, в случае непредставления предложения о цене, информации о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам, а также сведений, необходимых для изменения цены госконтракта.
• Основной перечень вопросов при проверках ФАС. Типовые нарушения, выявляемые при проведении контрольных мероприятий ФАС России и проверках РКМ.
• Особенности ведения договорной работы при заключении и исполнении контрактов по ГОЗ-2024. Применение норм ПП РФ от 30.12.2022 № 2532 (в ред. от 11.03.2023 № 382, от 19.05.2023 № 788, от 13.12.2023 № 2134)

      Формирования условий контрактов по ГОЗ. Нормативно-правовая база. Существенные условия, обязательные и рекомендательные условия контрактов по ГОЗ.

• Организация преддоговорной работы в сфере ГОЗ между сторонами. Выполнение требований законодательства в сфере ГОЗ головными исполнителями, исполнителями в рамках контрактации.

• Системные проблемы при заключении и исполнении контрактов и пути их разрешения. Формирование идентификатора ГК, «зеркальность» условий контрактов по ГОЗ.

• Вопросы заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, в том числе связанных с предоставлением РКМ на фактические затраты по формам, установленным ФАС России. Порядок действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения гос.контрактов (контрактов) по ГОЗ. Определение и согласование существенных условий контрактов для исполнителя при заключении контрактов по кооперации и (или) контракта с головным исполнителем.
• Урегулирование цен в долгосрочных контрактах. Возможность их заключения и пределы применения.​​​​​​​Последствия отказа или уклонения от заключения контракта по ГОЗ. Доминирующее положение в сфере ГОЗ.
• Кооперация головного исполнителя: порядок формирования. Ограничения и возможности закупки продукции по «гражданским» договорам или контрактам без ИГК. Особый режим исполнения контрактов по ГОЗ в 2024 г. Порядок урегулирования разногласий и согласования особых условий поставки (сроки, объемы, цена продукции и условия оплаты). Условия формирования цен контрактов, заключаемых исполнителями различных уровней кооперации.
• Особые условия перевода цены в фиксированную: что и как требуется отразить в Контракте ГОЗ. Порядок уточнения и правила перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену. Какие условия Контракта позволят «найти компромисс» при согласовании цен на плановый период 2024 г.
• Ценовые споры и согласительные совещания.
• Протокол скидки или новый уточненный протокол скорректированной цены: как правильно оформить решение об изменении (снижении) цены единицы продукции и цены Контракта ГОЗ? Какие условия Контракта ГОЗ предусматривают или ограничивают право на снижение цены? Как соблюсти баланс интересов сторон Контракта.
• Рамочные договоры в сфере ГОЗ, возможность их заключения и пределы применения.
• Реальные «кейсы» на основании обращений головных исполнителей, исполнителей ГОЗ.
• Административная и уголовная ответственность за нарушение обязательств по контрактам в рамках ГОЗ, отказ от заключения контрактов по ГОЗ.  Контроль в сфере ГОЗ. Привлечение к ответственности по КоАП РФ, в том числе и должностных лиц..
• Основополагающие нормы ГК РФ и 275-ФЗ, условия сделки с учетом предмета поставки.
• Схема взаимодействия, обмена информацией и документооборот при согласовании и подписании контракта ГОЗ
• Условия гос. контракта и контракта при банковском и казначейском сопровождении расчетов по ГОЗ. Включение ИГК в контракт.
• Особенности взаимодействия с ВП МО РФ при согласовании цен по ГОЗ, при сдаче госконтракта, контракта, требования военных представительств. Спорные ситуации при получении заключения военных представительств МО РФ. Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборон. назначения.
• Действия ФАС России при регистрации цен на продукцию по ГОЗ, поставляемую единственными поставщиками
• Самые частые проблемные вопросы правового характера, с которыми сталкиваются организации, исполняющие гос. контракты и контракты по ГОЗ.
• Судебная практика 2023-2024гг. Обжалование решений и предписаний контролирующего органа. Обжалование решений и предписаний антимонопольного органа, в том числе вынесенных по факту злоупотребления головным исполнителем (исполнителем) доминирующего положения.

Лекторы: Представители Управления Федерального казначейства, ФАС России, Центра компетенций Минпромторга РФ