Санитарно-защитные зоны: новые правила установления, подготовки проектов, судебная практика.

Вебинар для руководителей и специалистов экологических и юридических служб предприятий, инженеров-экологов, инженеров по охране окружающей среды, проектировщиков СЗЗ.

В 2025 году расчетные и ориентировочные санитарно-защитные зоны (СЗЗ) прекратили существование и вступило в силу требование об обязательном установлении СЗЗ до начала строительства всех новых объектов, а также вышли (применяются с 23.06.2025) «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны» (МР 2.1.1.0358-24), которые содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов СЗЗ.  На повестке дня принятие новых регулирующих документов, вместо завершающих действие (с 01.09.2025) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ПП РФ от 03.03.2018 №222.

В программе: ориентация в текущем регулировании СЗЗ; практические вопросы установления, изменения, ликвидации СЗЗ для действующих, реконструируемых и проектируемых объектов; разъяснение изменений в подготовке проектов СЗЗ после 23.06.2025; разбор ошибок (при разработке проектов СЗЗ; при подготовке документов для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ; при изменении границ установленной СЗЗ); разъяснение обязанности (в т.ч. определенных ФЗ от 26.12.2024 №485-ФЗ) и ответственности (ст. 8.1, 6.3 КоАП РФ) юридических лиц (ИП) в отношении СЗЗ; особенности возмещения убытков; административная ответственность; судебная практика

Программа:

• Регулирование вопросов установления СЗЗ и использования земельных участков (ЗУ), расположенных в их границах. Правовые основы установления СЗЗ, как зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ); действующая нормативно-правовая база (в т.ч. ФЗ от 26.12.2024 №485-ФЗ); ожидаемые изменения законодательства. Соглашение о возмещении убытков.
• Установление СЗЗ в отношении действующих, планируемых, реконструируемых ОКСов. «Методические рекомендации по подготовке проекта СЗЗ» (МР 2.1.1.0358-24): как использовать. Содержание проекта СЗЗ (ПП РФ от 03.03.2018 №222 (в актуальной редакции)); нормируемые территории и объекты; перечень мероприятий; особенности инвентаризации источников; карты (планы) границ СЗЗ. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 №7): разъяснение изменений требований. Некоторые планировочные решения при проектировании СЗЗ в СП Минстроя России. Условия уменьшения размера СЗЗ для действующих ОКСов. Дополнительные обязанности юридических лиц (ИП) в отношении СЗЗ при ликвидации объекта, являющегося объектом НВОС
• Обоснование границ СЗЗ по физическим факторам воздействия. Подтверждение достаточности размеров СЗЗ при проведении исследований (измерений). Программа исследований (измерений) химического загрязнения атмосферного воздуха, воздействия физических факторов. Расчеты уровней воздействия; критерии выбора и обоснования расчетных и контрольных точек для натурных исследований и измерений; особенности формирования программы (план-графика) исследований и измерений (с учетом МР 2.1.1.0358-24). Оспаривание результатов измерений и расчетов НВОС (по материалам судебной практики)
• Регистрации СЗЗ в ЕГРН: порядок, форма представления сведений (Приказ Росреестра от 07.12.2023 №П/0514). Формы графического и текстового описания местоположения СЗЗ, требования к точности определения координат характерных точек (Приказ Росреестра от 26.07.2022 №П/0292). Применение геоинформационных систем для обработки пространственных данных (Приказ Росреестра от 16.10.2023 №П/0414). Приложение №1 с описанием XML-схемы, используемой для формирования XML-документов, направляемых в форме электронных документов (Приказ Росреестра от 25.12.2023 №П/0554). Ошибки при подготовке документов для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ
• Прекращение существования СЗЗ в связи с установлением приаэродромных территорий.
• Урегулирование споров при установлении, пересечении (наложении) границ СЗЗ. Регламентированные и «неписанные» процедуры легитимизации СЗЗ. Споры о легитимности ранее установленных границ СЗЗ; споры о противоречиях в применении ПП РФ от 03.03.2018 №222 и СаНПиН (разбор судебной практики).
• Ответы на вопросы.

Спикеры*:
Бабина Юлия Витальевна, д.э.н., ведущий научный сотрудник отдела «проблем природопользования» Института географии РАН, профессор кафедры «Промышленной экологии» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.
Черненко Станислав Михайлович, к.м.н., эксперт Судебно-экспертной палаты РФ.
*спикеры на согласовании