Санитарно-защитные зоны для действующих, реконструируемых и проектируемых объектов: новые требования, судебная практика

Вебинар для руководителей и специалистов экологических и юридических служб предприятий, инженеров-экологов, инженеров по охране окружающей среды, проектировщиков СЗЗ.

Порядок установления санитарно-защитных зон (СЗЗ) для действующих, реконструируемых и проектируемых объектов изменился: определены порядок и форма представления сведений для регистрации в ЕГРН (Приказ Росреестра от 07.12.2023 №П/0514); формы графического и текстового описания местоположения СЗЗ (Приказ Росреестра от 26.07.2022 №П/0292); правила применения геоинформационных систем для обработки пространственных данных (Приказ Росреестра от 16.10.2023 №П/0414) и описание XML-схемы, используемой для формирования XML-документов, направляемых в форме электронных документов (Приказ Росреестра от 25.12.2023 №П/0554). Внесены изменения в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 №7) в части нового изложение санитарной классификации и требований к ним. В случае невыполнения требований по установлению СЗЗ возможна приостановка деятельности организации по ст. 6.3 КоАП РФ (до 90 суток), а по ГК РФ – до установления СЗЗ.

В программе: действующая нормативно-правовая база и последние изменения законодательства; практические вопросы установления, изменения, ликвидации СЗЗ для действующих, реконструируемых и проектируемых объектов; разбор ошибок при изменении границ установленной СЗЗ; разъяснение обязанности юридических лиц (ИП) в отношении СЗЗ; особенности возмещения убытков; административная ответственность; судебная практика.

ПРОГРАММА:

• Регулирование вопросов установления СЗЗ и использовании земельных участков (ЗУ), расположенных в их границах. Правовые основы установления СЗЗ, как зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ); действующая нормативно-правовая база, последние изменения законодательства. Соглашение о возмещении убытков.
• Регистрации СЗЗ в ЕГРН: порядок, форма представления сведений (Приказ Росреестра от 07.12.2023 №П/0514). Формы графического и текстового описания местоположения СЗЗ, требования к точности определения координат характерных точек (Приказ Росреестра от 26.07.2022 №П/0292). Применение геоинформационных систем для обработки пространственных данных (Приказ Росреестра от 16.10.2023 № П/0414). Приложение № 1 с описанием XML-схемы, используемой для формирования XML-документов, направляемых в форме электронных документов (Приказ Росреестра от 25.12.2023 №П/0554).
• Установление СЗЗ в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых ОКСов. Новое изложение санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 №7): разъяснение изменений требований. Обязанности юридических лиц (ИП) в отношении СЗЗ; формы заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ. Полномочия и обязанности государственных органов, основания для отказа в принятии решения об установлении (изменении) СЗЗ. Содержание проекта СЗЗ (ПП РФ от 03.03.2018 №222 (в актуальной редакции). Некоторые планировочные решения при проектировании СЗЗ в СП Минстроя России. Условия уменьшения размера СЗЗ для действующих ОКСов. Дополнительные обязанности юридических лиц (ИП) в отношении СЗЗ при ликвидации объекта, являющегося объектом НВОС.
• Прекращение существования СЗЗ в связи с установлением приаэродромных территорий.
• Урегулирование споров при установлении, пересечении (наложении) границ СЗЗ. Регламентированные и «неписанные» процедуры легитимизации СЗЗ. Споры о легитимности ранее установленных границ СЗЗ; споры о противоречиях в применении ПП РФ от 03.03.2018 №222 и СаНПиН (разбор судебной практики).
• Оценка вредного воздействия в СЗЗ. Подтверждение достаточности размеров СЗЗ при проведении исследований (измерений). Программа исследований (измерений) химического загрязнения атмосферного воздуха, воздействия физических факторов. Выбор контрольных точек, периодичность, методики, камеральная обработка результатов исследований и измерений. Судебная практика. Оспаривание результатов измерений и расчетов НВОС.
• Ответы на вопросы.

СПИКЕРЫ:

БАБИНА Юлия Витальевна, д.э.н., ведущий научный сотрудник отдела «проблем природопользования» Института географии РАН, профессор кафедры «промышленной экологии» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.
ЧЕРНЕНКО Станислав Михайлович, эксперт Судебно-экспертной палаты РФ.