Казначейское и банковское сопровождение расчетов по госконтрактам: практические вопросы соблюдения требований законодательства.

Вебинар для специалистов финансово-экономических подразделений, главных бухгалтеров организаций заказчиков и исполнителей контрактов с финансовым сопровождением (в т.ч. контрактов ГОЗ).

Аналитика финансово экономических показателей и инвестиционный анализ дает объективную оценку Средства, подлежащие казначейскому сопровождению (КС) в текущем году, определяет ст.5 ФЗ о Федеральном бюджете на текущий год и плановый период (на 2024 год – ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ; для субъектов РФ - закон о бюджете субъекта РФ); особенности КС на 2024 зафиксированы в ФЗ от 02.11.2023 №520-ФЗ. Правила КС установило Правительство РФ (ПП РФ от 24.11.2021 №2024; от 01.12.2021 №2155; от 25.12.2021 №2479; от 26.03.2022 №481; от 26.12.2022 №438, от 15.02.2023 №224 и др.), оно же определило ситуации осуществления обособленного банковского сопровождения (ПП РФ от 16.12.2023 №2185) и упрощенного КС (ПП РФ от 11.12.2023 №2125). В 2024 году расширенное КС с экономическим обоснованием затрат осуществляется по Правилам ПП РФ от 13.12.2021 №2271.

ПП РФ от 13.09.2023 №1496 уточнило нормы о банковском сопровождении (БС).

В программе: разъяснение положений ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ, от 02.11.2023 №520-ФЗ в части средств, подлежащих КС; особенностей КС в 2024 году; разбор практических вопросов осуществления обособленного БС и упрощенного КС; исполнения контрактов с расширенным КС, оформления отчетности при БС; анализ актуальных писем МФ и ФК России по КС; сложные вопросы применения правил о КС и БС и др. 

Программа:

• Регулирование КС. Нормы БК РФ о КС: КС ЦС на постоянной основе; бюджетный мониторинг; казначейское обеспечение обязательств (КОО); осуществление КС финансовыми органами субъектов РФ (муниципального образования); расширенное КС; экономическое обоснование затрат при расширенном КС и др. Правила ст.5 ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ. Приостановление (до 01.01.2025) действия п.3 ст.242.23 БК РФ (ФЗ от 02.11.2023 №520-ФЗ). Перечисление ЦС, подлежащих КС на расчетные счета (ПП РФ от 11.12.2023 №2125). Порядок санкционирования операций со средствами ТОФК (Приказ МФ России от 17.12.2021 №214н, в ред. от 21.06.2023), Порядок формирования идентификатора ГК, договора (соглашения) при КС (Приказ МФ России от 02.12.2021 № 205н).
• Регулирование БС. ФЗ от 29.12.2012 №275-ФЗ, ПП РФ от 20.09.2014 №963 (в ред. ПП РФ, от 13.09.2023 №1496).
• Проведение бюджетного мониторинга ТОФК при открытии ЛС, при проведении операций на ЛС (в т.ч. в отношении участников КС, которым открыты ЛС в финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования), применение мер реагирования при выявлении признаков финансовых нарушений. НПА, регулирующие вопросы бюджетного мониторинга (разъяснение эксперта): ст.242.13.1 БК РФ, ПП РФ от 25.12.2021 №2483, ПП РФ от 11.12.2021 №2261.
• Инструменты КС: базовое и расширенное КС (ст.242.23 БК РФ; ПП РФ от 24.11.2021 №2024 (в актуальной редакции). Режим ЛС, санкционирование целевых расходов, перечисление средств под потребность (ПП РФ от 01.12.2021 №2155); КОО (ПП РФ от 25.12.2021 №2479). Совместное письмо МФ и ФК от 29.04.2022 №09-02-09/40987, №07-04-05/04-10812. Регламент проверки по расширенному КС (Приказ ФК от 22.12.2022 №43н). Расходная декларация и Ресурсная расходная декларация: случаи применения, порядок заполнения. Ведение РУ результатов ФХД (разбор сложных вопросов): ст. 242.23, 242.24 БК РФ; Приказ МФ России от 10.12.2021 №210н (в ред. от 16.08.2023).
• Практические вопросы КС. Санкционирование операций с единого ЛС. Расчеты по контрактам, заключаемым в рамках исполнения госконтрактов по ГОЗ и госконтрактов с единственным поставщиком. Требования ТОФК при обосновании сумм платежей, перечислении окончательного расчета и возмещении произведенных расходов. Рекомендации по формированию расходной декларации и выписки из регистров аналитического учета. Сведения об операциях с ЦС ЛС: варианты подготовки и согласования; использование укрупненных кодов расходных операций. Указания детализированных кодов и определения направлений расходов с ЛС при оформлении платежных поручений. Основные коды расходных операций при перечислении средств ЛС, в т.ч. при оплате накладных расходов (0888), возмещении расходов (9200 и 9300), перечислении прибыли (0999) и оплате за фактически поставленную продукцию (8200 и 8300).
• КС в ПУР ГИИС «Электронный бюджет». ЛК участника КС; формирование, актуализация, редактирование документов-оснований; реестр документов-оснований (Приказ МФ России от 17.12.2021 №214н, в ред. от 21.06.2023). Санкционирование расходов при КС. Формирование выписок/отчетов.
• Казначейско-банковское сопровождение расчетов (ч.10 ст.5 ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ). Правила ПП РФ от 16.12.2023 №2185. Дополнительные условия, включаемые в контракты (договоры, соглашения); условия об обязанности заказчика и условия об обязанности исполнителя.  Правила осуществления банками обособленного БС; порядок информационного взаимодействия между банками и ФК.
• Практические вопросы БС ГОЗ. Открытие отдельного банковского счета (ОБС), режим использования ОБС, разрешенные операции (прибыль, возмещение понесенных расходов, возврат собственных средств, расходы 3(5) млн.рублей в месяц, уплата налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему). Примеры запрещенных операций.
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.

Спикеры:
Яйлоян Ирина Юрьевна, заместитель директора департамента Минфин России.
Чурякова Нелля Петровна, консультант по казначейскому сопровождению государственных (муниципальных) контрактов, договоров, с опытом работы в казначействе - 18 лет, из них с казначейским сопровождением более 6 лет (в том числе в должности начальника отдела казначейского сопровождения УФК по Кемеровской области - Кузбассу).
Домокур Дмитрий Сергеевич, начальник планово-экономического отдела крупного предприятия, выполняющего ГОЗ.