223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2024 году

    • Регламент:
      9.30-10.00 Регистрация
      10:00 - 17:00 Работа семинара
      11.00-11.30 Кофе-пауза
      13:00-14:00 Обед

       

      18-19 апреля 2024г.
      09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 
      10.00-17.00      223-ФЗ.  Практические аспекты закупочного законодательства в 2024 году.
      223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2024 году.
      Планирование и обоснование закупок. Правила внесения изменений в план закупок.

      • Ошибки заказчиков при планировании «срочных» закупок.
      • Административная практика по:

      - размещению в ЕИС плана закупок инновационной продукции, высокотехнической продукции и лекарственных средств и по нарушению сроков размещения этого плана;

      - планированию закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

      - корректировке плана закупок;

      - заполнению минимально необходимых требований, предъявляемых к закупаемым товарам (работам, услугам);

      - указанию в плане закупок количества товара, объема работ, услуг.

      Понятие начальной (максимальной) цены договора, методы определения.

      • Примеры идентичных и однородных товаров, работ, услуг
      • Пример оформления обоснования НМЦД затратным методом
      • Метод одной цены и его формулировка в Положении о закупке
      • Методологическое упрощение проблемы необходимости обоснования цены договора с единственным поставщиком
      • Особенности расчета и отражения в документации о закупке  информации об НМЦ по рамочным договорам
      • Особенности закупки с «формулой цены». Примеры
      • Последствия нарушений обоснования НМЦД. Уголовные дела. Административная и судебная практика.

      Требования к формированию лотов закупок.

      • Примеры административной и судебной практики по неправильному формированию лотов.
      • Объединение в одном лоте услуг по осуществлению лицензируемой и нелицензируемой деятельности.
      • Принципы разделения закупки на лоты.

      Требования к закупке продукции в соответствии с техническим регулированием, документам, подтверждающим соответствие, этапы предоставления (этап подачи заявки, этап исполнения договора).

      • Определение функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик предмета закупки.
      • Основные ошибки при применении ГОСТов. Практика прокурорского надзора. Практика УФАС.
      • Кейс по ссылкам при подготовке ТЗ на государственные стандарты, санитарные нормы и правила, технические условия или их отдельные положения без раскрытия их содержания.
      • В каких случаях можно не указывать слова «или эквивалент». Примеры.
      • Примеры прокурорского надзора за нарушениями

      части 6.1. статьи 3 223-ФЗ.

      • Закупки товара в лизинг. Административная практика.
      • Состав заявки: документы, подтверждающие соответствие товара ГОСТам, техническим регламентам
      • Требование по предоставлению образцов продукции на этапе подачи заявки, после заключения договора. Административная и судебная практика.
      • Кейс по неправильному присвоению заказчиком кода по ОКПД 2.

      Требования к участникам закупки.

      • О коллективном участнике в закупках для СМП.
      • Кейс по установлению заказчиком в документации всевозможных вариантов для дифференциации статуса участников закупки.
      • Участие в закупке и действия третьих лиц.
      • Финансовые показатели деятельности участника как условие допуска к закупке.
      • Возможные квалификационные требования к участникам по аналогичному опыту, по трудовым ресурсам, по наличию в независимых рейтингах Административная и судебная практика.
      • Кто и когда может обжаловать документацию о закупке

      О закупочных процедурах.

      • Переквалификация неконкурентных процедур в конкурентные. Последствия для заказчика. Административная и судебная практика.
      • Закупи у единственного поставщика в Положении о закупке как нарушение статьи 17 135-ФЗ. Последствия для заказчика. Административная и судебная практика.
      • О дроблении закупки.

      «Зонтичные» закупки (порядок описания в документации о закупке правил распределения суммы договоров между победителями), закупки с неопределённым объемом. Практика заказчиков.

      Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии оценки. Практика заказчиков.

      • Дозапрос сведений у участников закупки. Административная и судебная практика
      • «Очистка» от НДС при оценке заявок. Последняя судебная практика.
      • Порядок применения национального режима (приоритет странам ВТО), в том числе при закупке радиоэлектронной продукции. Административная и судебная практика
      • Основные проблемы работы с единым реестром российской радиоэлектронной продукции. Административная и судебная практика
      • Деловая репутация участника закупки как критерий оценки. Административная и судебная практика
      • Примеры по иным критериям оценки и сопоставления заявок
      • Антидемпинговые меры при проведении закупок. Противоречия в судебной практике.

      Новая административная ответственность заказчиков, членов комиссий по осуществлению закупок – новое содержание, новый размер штрафов, в том числе  за:

      •             Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, ‎если такая закупка в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами  юридических лиц ‎(далее - законодательство в сфере закупок отдельными видами юридических лиц) должна осуществляться в порядке, предусмотренном  законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в ином порядке;
      •             Нарушение установленных законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения информации и документов в соответствии с указанным законодательством;
      •             Установление требований к участникам закупок, ‎к закупаемым товарам, работам, услугам
      • и (или) к условиям договора с нарушением законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц,  либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке с нарушением требований, предусмотренных таким законодательством;
      •             Нарушение установленных законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц требований к порядку, сроку размещения информации и документов или направления для их размещения в государственных реестрах, предусмотренных таким законодательством;
      •             Нарушение установленных законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц  сроков заключения договора, а равно порядка заключения договора, по результатам конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
      •             Осуществление закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере менее размера, предусмотренного законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц;
      •             Нарушение установленного законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства

      Законопроект № 594965-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесен в Государственную Думу 05.04.2024.

      Срок вступления поправок в силу в соответствии с законопроектом – 01.07.2024.

      Планируемые изменения в законодательстве о закупках   - новый подход к импортозамещению

      • Особенности применения национального режима в зависимости от международных договоров Российской Федерации;
      • О запретах на допуск иностранных товаров, работ, услуг, условиях допуска, преференциях российским товарам, работам, услугам. Правила применения;
      • Состав заявок, документы, подтверждающие страну происхождения товаров, работ, услуг;
      • Об особенностях закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий;
      • О случаях, при которых заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения, будет приравнена к заявке, содержащей предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если также подана заявка, соответствующая установленным заказчиком требованиям и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства;
      • Изменение в отчетности по минимальной доле закупок товаров российского происхождения. Ответственность заказчика

      Законопроект № 547583-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и признании утратившим силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
      принят в первом чтении 20.03.2024.

      Срок обязательного изменения Положения о закупках  -  01.01.2025

      Лектор:

      Трефилова Татьяна Николаевна профессор кафедры регламентированных закупок АНО ДПО «Института профессиональных квалификаций», кпн, член-корреспондент РАЕН.

Подать заявку на участиеКорпоративный формат обучения

Похожие мероприятия