Антимонопольное регулирование: изменения законодательства, актуальные вопросы, практика комплаенса

    • Семинар ориентирован на руководителей юридических подразделений и юрисконсультов, специалистов комплаенс-служб.

      Практика антимонопольного регулирования стремительно развивается. В 2020 году мы стали свидетелями: появления подходов регулятора к недобросовестной конкуренции (параллельный импорт, двойные стандарты качества и др.): перехода от формальных процедур разрешительного контроля к качественному экономическому анализу сделок; отхода от формального контроля за закупками (п.33 Обзора судебной практики ВС №11 (2020)); принятия требований к антимонопольному комплаенсу (ФЗ от 01.03.2020 №33-ФЗ) и др. На повестке дня – принятие Постановление Пленума ВС РФ по антимонопольным вопросам, обсуждение «пятого антимонопольного пакета».

      Можно ли оспорить приказ о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, а в суд принести доказательства – не представленные при рассмотрении дела в ФАСе? Есть ли коллективное доминирование, если нарушение допущено одним участником рынка? Какой останется группа лиц и кто в группе должен нести ответственность за нарушение? Что нового в подходах ФАС по совместным предприятиям? Какие новые механизмы экономического анализа применяются для оценки рынков цифровых платформ? Эти и другие вопросы разберем на семинаре.

      ПРОГРАММА

      • Новое в антимонопольном регулировании. Изменения 135-ФЗ в 2020 году (экспертный анализ). Проект «пятого антимонопольного пакета»: что ожидать, кого коснутся и кому выгодны новые правила. Правовые подходы ВС РФ к применению норм антимонопольного законодательства: базовые позиции проекта ПП ВС 2021; применение судами позиций, Обзора судебной практики (утв. Президиумом ВС РФ 16.03.2016 г.). Трансформация полномочий антимонопольного органа; ведомственная апелляция ФАС (правовые позиции): риск-ориентированный подход проведения проверок
      • Злоупотребление доминирующим положением: текущие подходы ФАС России к анализу рынков и ценообразованию. Условия признания хозяйствующего субъекта занимающим доминирующее положение на рынке. Коллективное доминирование. Доминирующее положение покупателя товаров. Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Ответственность за злоупотребление доминирующим положением. Анализ дел о злоупотреблении доминирующим положением, рассмотренных антимонопольным органом и судом. Концепция Правил недискриминационного доступа к товарам хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке.
      • Группа лиц: практические вопросы определения. Схемы построения; подходы к раскрытию; оформление перечня лиц, входящих в группу; последствия включения лица в группу. Контроль сделок, соглашений, согласованных действий внутри группы лиц
      • Антиконкурентные соглашения и согласованные действия: практика расследования. Незаконная координация деятельности на рынке: особенности использования доказательств и экономического анализа. Случаи допустимости согласованных действий и соглашений. «Горизонтальные» и «вертикальные» соглашения. Соглашения об эксклюзивности и неконкурировании с точки зрения антимонопольного законодательства. Применение ст. 178 УК РФ к соглашениям, ограничивающим конкуренцию. Торговые практики. Согласование договоров с антимонопольными органами
      • Недобросовестная конкуренция: основные запреты, подход регулятора. Понятие, виды, скрытые недобросовестные практики. Соотношение норм о недобросовестной конкуренции с нормами законодательства о рекламе и защите прав потребителей. Недобросовестная конкуренция путем незаконного использования чужой интеллектуальной собственности
      • Антимонопольный контроль в сфере экономической концентрации. Перечень сделок; уведомительный и разрешительный порядок; тенденции подходов в экономическом анализе; количественные критерии для согласования; получение согласия на совершение сделки (срок действия, основания для отказа); раскрытие конечных бенефициаров; изменения порядка согласно проекту «пятого антимонопольного пакета». Виды предписаний, выдаваемых антимонопольным органом при условном согласовании сделки, и порядок их вынесения. Возможность изменения ранее выданного предписания; последствия нарушения требований о согласовании. Согласование сделок в отношении стратегических обществ и иные антимонопольные аспекты сделок M&A., подлежащих антимонопольному контролю
      • Антимонопольные требования к публичным закупкам (44- ФЗ и 223-ФЗ): проблемные вопросы перехода на электронные процедуры. Особенности рассмотрения дел, вытекающих из нарушения правил публичных закупок. Новые правила включения в РНП (ФЗ от 30.12.2020 №539-ФЗ), разъяснения ФАС (Письмо ФАС России от 29.09.2020 №ИА/84081/20), судебная практика защиты. Тенденции расследования картельных сговоров в рамках государственных закупок
      • Внутреннее обеспечение соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс): разъяснения ФАС России, лучшие практики. Определение, оценка, составление матрицы, способы внешнего и внутреннего контроля антимонопольных рисков. Оценка эффективности комплаенс-систем
      • Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Выдача обязательных предписаний по устранению нарушения: виды; значение предписаний о заключении (изменении, расторжении) для других аналогичных договоров нарушителя; последствия неисполнения. Взаимодействие с антимонопольными органами при поступлении от них запросов о предоставлении информации; особенности проведения проверок
      • Санкции за нарушения антимонопольного законодательства. Виды; смягчающие и отягчающие вину обстоятельства; разновидности административного наказания; освобождение от административного наказания. Фиксированные и «оборотные» штрафы: порядок расчета, практика снижения штрафов в суде. Признание сделок недействительными и иные иски как последствия нарушения антимонопольного законодательства. Принудительное разделение или выделение компаний. Соглашения с антимонопольным органом в ходе судебного разбирательства: мировое соглашение и соглашение об обстоятельствах дела, примеры из практики, анализ условий, на которых заключается мировое соглашение. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
      • Защита нарушенных прав в области конкуренции. Выбор между административными и судебными механизмами защиты прав. Рекомендации по вопросам обращения в антимонопольный орган за защитой: составление, подача, юридическая поддержка заявлений о нарушении антимонопольного законодательства; процедурные вопросы (полномочия комиссий, сроки, процедура рассмотрения и др.). Проблемные вопросы обжалования решений и предписаний антимонопольного органа во внесудебном порядке. Судебная защита нарушенных прав (в т.ч. позиции Конституционного Суда)
      • Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников

      Спикеры:
      СВЕЧНИКОВ Егор Александрович, руководитель антимонопольной практики KPMG Law, адвокат
      ГАВРИЛОВ Денис Александрович, к.ю.н., советник антимонопольной практики адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры"
      БУЙЛОВА Алла Николаевна, заместитель директора департамента реализации законодательных инициатив Минкомсвязи России, советник 3-го класса гражданской государственной службы
      А также представитель ФАС России, ВС РФ

Подать заявку на участиеКорпоративный формат обучения

Похожие мероприятия