Экспертиза проектной документации: новые требования, актуальные вопросы.

Вебинар для инженеров-проектировщиков, руководителей и специалистов проектных организаций, участвующих в разработке разделов ПД, ГИП/ГАПов.

Вступили в силу (01.09.2024): новые требования к подготовке и экспертизе проектной документации (ПД) и результатов инженерных изысканий (РИИ) (ФЗ от 25.12.2023 №653-ФЗ; ПП РФ от 06.05.2024 №589, от 30.05.2024 №708, от 05.08.2024 №1047); особенности подготовки и применения ПД неоднократного применения (ФЗ 08.08.2024 №261-ФЗ); положение о проведении государственной экологической экспертизы (ПП РФ от 28.05.2024 №694); приняты новые правила формирования и ведения информационной модели (ИМ) ОКСа (ПП РФ от 17.05.2024 №614). Минстрой постепенно переводит ПД в машиночитаемый формат («Пояснительная записка» (ПЗ) подается (с 01.08.2023) на экспертизу только в формате XML), развивает институты «экспертного сопровождения» до направления ПД на экспертизу (ПП РФ от 06.05.2023 №717), экспертного сопровождения в ходе строительства (ПП РФ от 05.03.2007 №145). Много вопросов на практике вызывает подготовка сметной части ПД с учетом состоявшегося перехода на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства.

В программе: разъяснение изменений законодательства о градостроительной деятельности (в разрезе их влияния на прохождение экспертизы ПД); соблюдения требований к подготовке ПД, представлению материалов, процедуре государственной (негосударственной) экспертизы; практические рекомендации по решению сложных вопросов, возникающих в процессе подачи документов, получения заключения, подготовки сметной части ПД.

ПРОГРАММА:

• Правовое регулирование строительной деятельности (в т.ч. вопросов организации и проведения экспертизы ПД и РИИ). Иерархия нормативно-правовых и научно- технических документов. Разница в подходах к решению спорных вопросов у исполнителей работ, экспертов, судебных органов: методы организации и оптимизации взаимодействия в конфликтных ситуациях. Изменения в порядке взаимодействия СРО, национальных объединений (НОПРИЗ, НОСТРОЙ), предприятий строительной отрасли. Новое в техническом регулировании (ФЗ от 25.12.2023 №653-ФЗ), единый реестр требований (ПП РФ от 31.08.2023 №1417, в ред. ПП РФ от 05.08.2024 №1047). ИМ ОКСа: требования на стадии проектирования. Новое (с 01.09.2024) в экологической экспертизе.
• ПД: практические вопросы соблюдения требований. Общие требования (ГОСТ Р 21.101-2020). Изменения в требованиях к составу, содержанию разделов ПД в зависимости от этапа строительства, вида (объекты производственного/непроизводственного назначения, линейные объекты), порядок утверждения (ПП РФ от 16.02.2008 №87 в актуальной редакции). Требования к ТЗ на проектирование, на инженерные изыскания (ИИ, СП 47.13330.2016 и др.); отражение в ТЗ необходимости разработки ПД по отдельным этапам строительства (ПП РФ от 20.04.2022 №711); договор на разработку ПД (что предусмотреть). Виды работ по ИИ, по подготовке ПД, которые оказывают влияние на безопасность ОКСов (Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 №624). Подтверждение соответствия изменений в ПД (ПП РФ от 06.05.2023 №717), Соответствие ПД требованиям Единого реестра. Правила внесения изменений в ПД в ходе строительства.
• Типовое проектирование (с 01.09.2024). ФЗ 08.08.2024 №261-ФЗ (разъяснение эксперта). Условия признания ПД «типовой ПД» (ст.48.2 ГрК РФ); включение сведений о «типовой ПД» в Единый государственный реестр заключений экспертизы ПД ОКС; критерии аналогичности объекта и требования об использовании (ПП РФ от 01.03.2022 №278 в актуальной редакции). Особенности экспертизы ПД, подготовленной с использованием типовой ПД.
• Экспертиза ПД и РИИ: правила. Ст.49 ГрК РФ (в акт.ред); ПП РФ от 05.03.2007 №145 (ред. от 30.05.2024). Особенности экспертизы ПД в 2024 году (ПП РФ от 25.12.2023 №2301). Требования к материалам, предъявляемым на экспертизу (ИРД; РИИ, согласованиям, получаемым в процессе разработки ПД и др.). ГЭ, НГЭ: разграничение полномочий, порядок проведения, форма и статус заключения, сроки, стоимость. Объекты, подлежащие обязательной ГЭ. Срок действия экспертизы, повторное проведение (в т.ч. при возобновлении строительства на ранее законсервированном объекте), порядок обжалования заключений.
• Требования к сметной части ПД. Новое в системе ценообразования при проектировании. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства, стоимости ПИР. Проблемные вопросы определения сметной стоимости в рамках формирования и исполнения государственного контракта (Приказ Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр).
• Экспертиза ПД, РИИ в электронном виде: практические вопросы. Электронный формат проведения НГЭ (ПП от 12.06.2017 №699). XML-схемы (анализ текущей практики). ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства», ГИС ОГД (ПП от 28.09.2020 №1558), Классификатор строительной информации (ПП РФ от 12.09.2020 №1416).
• Административная ответственность юридических и физических лиц, принимающих участие в подготовке документов и проведении экспертизы (на материалах правоприменительной практики).
• Ответы на вопросы, разбор практических ситуаций.

СПИКЕРЫ:
Слюсаренко Валерий Евгеньевич, д.т.н., специалист в области проектирования и строительства крупных объектов, в том числе в рамках ФЦП и ФАИП.
Трушкина Светлана Геннадьевна, заместитель генерального директора по техническим вопросам, начальник отдела экспертиз ООО «ГЛАВСТРОЙЭКСПЕРТ-МВ», 40-летний опыт в области проектирования, строительства, экспертизы проектной документации, строительно-технической и проектной экспертизы.
Митяева Наталья Борисовна, эксперт в ценообразовании в строительстве, ранее – руководитель отдела по ценообразованию ГК ПАО «Россети». Имеет большой опыт, взаимодействия с органами исполнительной власти, опыт в разработке методических рекомендаций в строительстве (МДС).
Егоров Юрий Константинович, заслуженный строитель России, к.геол.-минерал.н., вице-президент Ассоциации СРО «Центр изыскания», эксперт Минстроя РФ, член Совета по инженерной геологии и гидрогеологии РАН.
Драгомиров Сергей Валентинович, руководитель Центрального Органа СДС «BIMSERT».