ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ: ПОПРАВКИ, КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, АКТУАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ. КАТАЛОГ Т/Р/У, КВОТИРОВАНИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ. НОВЫЕ ФОРМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОСТАВЩИКА

    • Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков

      Санаторий «Золотой колос» расположен в центральной части города-курорта Сочи на побережье Черного моря и имеет собственный пляж.  Здесь в приятной и уютной обстановке Вы приобретете новые знания, познакомитесь с коллегами, а также снимите накопленную усталость!

      ___________________________________________________________________________________

      Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

      ___________________________________________________________________________________

      По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 108 часов.

      __________________________________________________________________________________________

       

      Регламент мероприятий:

      26 мая 2021 г. (1-й день)
      12:00 - 13:00 Заезд и размещение участников
      13:00 - 14:00  Обед
      18:00 - 20:00 Ужин

      27 мая 2021 г. (2-й день)
      08:00 - 09:30 Завтрак
      09:30 - 10:00 Регистрация участников семинара
      10:00 - 11:30 Работа семинара
      11:30 – 12:00 Кофе-брейк
      12:00 – 13.30 Работа семинара
      13:30 - 14:30 Обед
      14:30 - 17:30 Работа семинара
      18:00 - 19:30  Ужин
      19:30 - 21:00  Фуршет

      28 мая 2021 г. (3-й день)
      08:00 - 10:00 Завтрак
      10:00 - 11:30 Работа семинара
      11:30 – 12:00 Кофе-брейк
      12:00 – 13.30 Работа семинара
      13:30 - 14:30 Обед
      14:30 - 17:30 Работа семинара
      18:00 - 20:00  Ужин

      29 мая 2021 г. (4-й день)
      08:00 - 10:00 Завтрак
      13:00 - 14:00 Обед
      18:00 - 20:00  Ужин

      30 мая 2021 г. (5-й день)
      08:00 - 10:00 Завтрак. Освобождение номеров. Отъезд участников
       
      ПРОГРАММА:
      27 мая 2021 г. (четверг)
      10:00-17:30    Работа семинара
      11:30-12:00    Кофе-брейк
      13:30-14:30    Обед

      Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
      Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.
      Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
      Понятие «проект под клиента».
      Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.
      Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
      Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, отчетность, ответственность.
      Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

      • Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
      • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
      • Изменения в 126-н приказе – новые преимущества, новый размер преимуществ;
      • Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий лишний» (Письмо Минфина от 10.09.2020 N 24-03-08/79398);
      • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
      • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется
      • Особенности применения национального режима при пересечении кодов ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878;
      • ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции….» - практика применения;
      • Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;
      • Порядок подтверждения соответствия продукции;
      • Документы, подтверждающие страну происхождения;
      • Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;
      • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
      • Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП (ПП РФ от 23.12.2020 N 2238);
      • Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники;
      • Случаи исключения, когда ограничения не применяются;
      • Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

      Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы.

      Оптимизационный проект Минфина (одобренный правительством):

      • Сокращение количества способов определения поставщика;
      • Электронный документооборот на всем жизненном цикле закупки;
      • Унификация требований к действиям участников;
      • Сокращение количества предоставляемых в заявке документов;
      • Усиление требований к квалификации участников;
      • Упрощение порядка предоставления обеспечения малым и средним бизнесом;
      • Новые основания закупок у единственного поставщика;
      • Введение независимых гарантий;
      • Новый порядок мониторинга закупок Минфином;
      • Поправки в КОАП РФ – штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок Российских товаров;
      • Поправки в КОАП РФ - штрафы на участников за недостоверные документы и информацию;
      • Ограничение сроков приемки и оплаты в 2021 году (проект Минфина);
      • Увеличение объема закупок у СМП и СОНКО, льготы среднему бизнесу;
      • Предварительная квалификация участников на крупные закупки;
      • Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;
      • Изменение возможного количества запросов котировок;
      • Введение пошлины при подаче жалобы;
      • Новые основания для закупки у единственного поставщика;
      • Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;
      • Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
      • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
      • Развитие электронных магазинов малых закупок;
      • Рейтинг деловой репутации поставщика;
      • Сокращение сроков проведения закупок;
      • Новые типовые контракты обязательные для применения и др.

      Технические задания в рамках № 44-ФЗ:

      • Технические задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;
      • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой;
      • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
      • Особенности подготовки Технического задания - примеры ТЗ и типовые ошибки!

      Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок.

      Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

      Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

      • Электронные конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы участия;
      • Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;
      • Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;
      • Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
      • Особенности участия в конкурсе на закупку строительных работ, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
      • Право выплаты повышенного аванса в 2021 году (ПП РФ от 23.01.2021 № 39).
      • Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений;
      • Новый порядок досрочного исключения из РНП;
      • Новые требования к банкам, предоставляющим гарантии (ПП РФ N 2134 от 16.12.2020);
      • Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;
      • Обязательная проверка, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;
      • Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте;
      • Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;
      • Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;
      • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
      • Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
      • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
      • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
      • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
      • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
      • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
      • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
      • Порядок определения цены этапа контракта;
      • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
      • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);
      • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;
      • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;
      • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
      • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;
      • ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
      • Типовая документация обязательные для применения;
      • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
      • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

      Практика ФАС РФ:

      • Неправомерный отказ заключать контракт;
      • Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;
      • Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;
      • Нарушения при применении КТРУ;
      • Нарушения при указании товарных знаков;
      • Нарушения при установлении и применении национального режима;
      • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
      • Незаконный допуск участников;
      • Нарушения при формировании лотов.

      Контракты и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

      • Нарушения при формировании условий контракта – практика проверок ФАС и Прокуратуры;
      • Пролонгация или продление контракта – отличия, условия, порядок;
      • Обеспечение Гарантий;
      • Требования к порядку приемки;
      • Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;
      • Как правильно расторгнуть контракт при нарушении условий заказчиком;
      • Примеры установления порядка одностороннего расторжения контракта.

      Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

       

      28 мая 2021 г. (пятница)

      10:00-17:30    Работа семинара

      11:30-12:00    Кофе-брейк

      13:30-14:30    Обед

      Новый порядок закупок у СМСП (№ 452-ФЗ от 22.12.2020):

      • новый порядок проведения электронных конкурсов;
      • новый порядок проведения электронных аукционов;
      • новый порядок проведения запроса предложений в электронной форме;
      • новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме;
      • новый порядок предоставления обеспечения;
      • закрытый перечень требований к участнику;
      • новые требований к составу и содержанию частей заявки;
      • новый порядок заключения договора и направления протокола разногласий;
      • изменения оснований отклонения заявки;
      • новые формы протоколов;
      • новый порядок проведения квалификационного отбора.

      Обязанность обосновывать НМЦД:

      • порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;
      • порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены договора.

      Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 452-ФЗ от 22.12.2020:

      • Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;
      • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии;
      • Введение мониторинга закупок;
      • ПП 1352 в новой редакции:
      • новый порядок подтверждения соответствия поставщика;
      • новый порядок предоставления обеспечения;
      • новая льготная категория участников;
      • новый порядок определения срока оплаты.
      • Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;
      • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
      • Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);
      • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
      • Новые требования к порядку оценки заявок;
      • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
      • Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;
      • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
      • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;
      • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
      • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
      • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
      • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
      • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
      • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
      • Два разрешенных вида рамочных договоров;
      • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
      • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
      • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
      • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
      • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
      • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
      • Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;
      • Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;
      • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
      • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
      • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
      • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
      • В каких случаях возможна оплата работ, выполненные до подписания договора;
      • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

      Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года.

      Особенности участия в электронных закупках:

      • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
      • До-запросы в закупках у СМСП – что может запрашивать заказчик (практика проверок);
      • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
      • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
      • ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;
      • Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
      • ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
      • Практические рекомендации по проведению электронных закупок;
      • Неконкурентные способы закупки с правом указания товарного знака.

      Масштабный проект поправок от ФАС:

      • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
      • Предварительная квалификация на крупные закупки;
      • Ограничение способов предоставления обеспечения;
      • Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);
      • Новое определение термина «Участник закупки»;
      • Новый вид протокола и новые требования к содержанию;
      • Ограничение годового объема неконкурентных процедур;
      • Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;
      • Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;
      • Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;
      • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
      • Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;
      • Регламентированный порядок определения размера штрафов;
      • Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

      Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году:

      • Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;
      • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
      • Новые основания для включения поставщика в РНП;
      • Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;
      • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
      • Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;
      • Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.
      • Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

      Практика подготовки технических заданий.

      Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

      • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
      • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
      • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
      • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
      • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
      • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
      • Особенности закупок «жизненного цикла»;
      • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
      • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
      • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
      • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
      • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
      • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
      • Порядок и особенности формирования лотов;
      • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
      • Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;
      • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
      • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

      Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

      • Условия договора защищающие интересы сторон;
      • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
      • Обеспечение Гарантий;
      • Требования к порядку приемки;
      • Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий.

      Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

       

      ВНИМАНИЕ!!!

      Во исполнение требований Роспотребнадзора РФ для заселения в Санаторий Вам понадобится

      Справка об эпидокружении с информацией об отсутствии контакта с вероятными больными, полученную за 3 дня до заезда в санаторий. Справку Вы можете получить в поликлинике у участкового терапевта по месту жительства БЕСПЛАТНО.

      ИЛИ

      Справка об отсутствии коронавирусной инфекции COVID-19. Срок действия справки 3 дня. Оформить документ необходимо не позднее, чем за 72 часа до отъезда из места постоянного пребывания. Время в дороге от места пребывания к месту отдыха не учитывается.

      ВАЖНО! В случае, если у Вас подтвердится наличие коронавирусной инфекции COVID-19, Учебный центр гарантирует возврат средств в течение 3 рабочих дней в ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ!

       

Подать заявку на участиеКорпоративный формат обучения

Похожие мероприятия