Новые требования к определению стоимости строительства: практические вопросы составления сметного расчета ресурсно-индексным методом

Вебинар для  специалистов подразделений капитального строительства и эксплуатации ЗиС, производственно-технических и планово-экономических отделов компаний заказчиков и подрядных организаций всех уровней бюджетов, а также руководителей и менеджеров проектов

Начиная с 1 квартала 2024 (25.02.2024) сметная стоимость строительства всех новых объектов капитального строительства (ОКС) на территории РФ, включая объекты, имеющие отраслевую специфику, определяется с применением ресурсно-индексного метода (РИМ).  Минстрой активно меняет базовые Методики (Приказы Минстроя России от 09.01.2024 №1/пр; от 15.01.2024№13/пр; от 22.12.2023 №968/пр идр.). А на практике у сметчиков множится количество вопросов, которые нуждаются не только в профессиональном разъяснении (например, вопросы определения стоимости перевозки грузов, затрат на строительный контроль или осуществление работ вахтовым методом), но и в разборе алгоритмов действий в сметной программе. 

В 2024 году заказчики, которые строят объекты капитального строительства (ОКС) за счет бюджетных средств, сами являются бюджетным учреждениями (всех уровней), а также государственные компании (юридические лица с участием государства или субъекта РФ 50 % и более) продолжат реализовывать положения ст.8.3 ГрК (ФЗ от 01.05.2022 №124-ФЗ). Контракты и договора по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта таких заказчиков, не должны содержать сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов для реализации и взаиморасчетов начиная (с 01.05.2022). Подготовка к составлению сметы контракта на основании стоимости конструктивных элементов, комплексов или видов работ начинается на этапе архитектурно-строительного проектирования (Методика 421/пр) 

В программе: проблемные вопросы перехода на РИМ; профессиональный анализ изменений ключевых методик и рекомендации по их применению; разбор актуальных документов Минстроя России; рекомендации по решению сложных вопросов, возникающих в процессе подготовки сметной части проектной документации и сметы контракта; практические занятия по составлению локального сметного расчета РИМ на примере использования программного сметного комплекса 

ПРОГРАММА

• Нормативно-правовое регулирование вопросов ценообразования и сметного нормирования. Нововведения 2023-2024 года. Ключевые изменения в ГрК РФ о разделении понятий «сметная стоимость» на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта (ФЗ от 27.06.2019 №151-ФЗ, ФЗ от 31.07.2020 №264-ФЗ). Отмена для всех видов контрактов и договоров использования сметных нормативов для государственных заказчиков и компаний с государственным (или субъектовым) участием 50% и более с 01.05.2022. (ФЗ от 01.05.2022 №124-ФЗ). Определение сметной стоимости на этапах жизненного цикла для различных видов бюджетов, для государственных и частных заказчиков.
• Переход на РИМ определения сметной стоимости. Ввод в действие ФСНБ-2022 (с 25.02.2023). Анализ сметных норм и расценок ФСНБ-2022. Аналитический обзор новой ФСНБ, отличия от редакции 2020г. и территориальных СНБ (ТЕР): ресурсная часть ФСНБ-2022; структура сборников ГЭСН на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пуско-наладочные работы; сборники сметных цен ФСБЦ и ФСЭМ в базовых ценах 2022 г., синхронизация с КСР; цены на перевозку грузов. Правила использования федеральной и региональных сметно-нормативных баз для ОКС различных видов бюджетов.
• Текущая и прогнозная стоимость строительства. Новый подход к индексации сметной стоимости. Создание региональных центров ценообразования и мониторинг цен строительных ресурсов, наполнение ФГИС ЦС и расчётный метод (РТМ) для выпуска индексов (приказ Минстроя РФ от 05.06.2019 №326/пр). Переход на индексацию по группам ресурсов (с I кв. 2023)
• Навигатор по ФГИС: ФРСН, Классификатор строительных ресурсов, Мониторинг цен строительных ресурсов, Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства. База знаний сметчика.
• Методики по определению сметных цен строительных ресурсов и применения сметных норм для РИМ (обзор) – приказы Минстроя РФ от 26.10.2022 № 904/пр, от 13.12.2021 № 916/пр, от 14.07.2022 № 571/пр). Проект Методики о перевозке грузов.
• Методика определения стоимости строительства. Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 №421/пр. (в ред.  Приказа Минстроя России от 30.01.2024 №55/пр)) для определения сметной стоимости РИМ (обзор положений). Составление сметной документации по видам строительных работ. Применение сметных норм ГЭСН (приказ Минстроя РФ № 571/пр от 14.07.2022), правила учета дополнительных затрат, неучтенных ГЭСН.  Особенности определения затрат на материалы и оборудование. Включение в смету стоимости материалов и оборудования по текущим сметным ценам, базовым из ФСБЦ и предложениям поставщиков. Положения о конъюнктурном анализе ресурсов, оборудования, работ и услуг. Стоимость перевозки грузов, транспортные схемы доставки – новая методология при РИМ. Определение прочих и косвенных затрат.
• Подготовка сметной документации на этапе архитектурно-строительного проектирования к формированию проекта сметы контракта (договора) без применения сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов (Методика Минстроя РФ, утвержденная Приказом от 23.12.2019 № 841/пр в ред. от 14.06.2022).
• Новый порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости (ПП РФ от 05.03.2007 №145 в ред. ПП РФ от 06.05.2023 №717). Сложные вопросы при проведении экспертизы сметной стоимости строительства: какая сметная документация должна направляться в экспертизу (ст. 8.3 ч.2 ГрК РФ), порядок проведения и предмет экспертизы сметной стоимости (п.27(3) ПП РФ от 05.03.2007 №145). Какую сметную документацию предоставлять на первичную и повторную экспертизу: в БИМ или РИМ?
• Примеры составления сметной документации ресурсно-индексным методом. Практика составления локальных сметных расчетов РИМ в ПК: составление ресурсной сметы, загрузка текущих и базовых сметных цен из ФГИС ЦС, применение дополнительных коэффициентов и т.д.
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.

Спикер: МИТЯЕВА Наталья Борисовна, эксперт по ценообразованию, сметному нормированию и аудиту в электросетевом комплексе и промышленном строительстве, ЖКХ. Независимый эксперт НО ТЦА. Специалист экспертной группы Комиссии по ценообразованию и ТЦА при Общественном Совете Минстроя РФ. Преподаватель кафедры «Экономика строительства» ГУУ (г.Москва).