Обращение с отходами на предприятии: практические вопросы соблюдения новых правил.

Вебинар для руководителей и специалистов экологических служб предприятий, сотрудников консалтинговых компаний, обеспечивающих экологическое сопровождение хозяйствующих субъектов, экологов-аудиторов.

Штрафы за нарушения в области обращения с отходами (ст.8.2, 8.5.3 КоАП)– становятся существенной статьей пополнения государственного бюджета. При этом само регулирование постоянно меняется: обновлен порядок лицензирования и формы учета в области обращения с отходами (ПП РФ от 23.05.2024 №651, приказ МП России  от 13.12.2023 №825); работает (с 01.01.2024) новый механизм РОП (ФЗ от 04.08.2023 №451-ФЗ); установлены новые нормы по расчету объема (массы) ТКО (ФЗ от 04.08.2023 №451-ФЗ; ПП РФ от 26.08.2023 №1390),правила коммерческого учета ТКО (ПП РФ от 24.05.2024 №671); изменились требования при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, в том числе, для организаций, по утилизации отходов электронного и электрического оборудования (Приказ МП России от 04.04.2023 №173); установлены виды продукции (работ/услуг), производство (выполнение/оказание) которых осуществляются с использованием вторичного сырья (РП РФ от 02.08.2023 №2094-р) и др. Внесены изменения в правилах работы ФГИС (ПП от 13.04.2024 №471) и ответственность предприятий за не предоставление в неё своих данных (ФЗ РФ от 25.12.2023 №668-ФЗ). Кардинальные изменения произошли в регулировании обращения с отходами недропользования (ФЗ РФ от 25.12.2023 № 677-ФЗ)

В программе: ориентация в изменениях законодательства в области обращения с отходами; практические рекомендации по организации учета отходов, оформлению документации, составлению отчетности  по утилизации (с учетом актуальных требований); разбор типичных ошибок, актуальной судебной и административной практики и др.

ПРОГРАММА

• Изменение законодательства в области обращения с отходами. Идентификация отходов производства и потребления, вторсырья, вторресурсов или побочных продуктов, типовые ошибки в документации. Правила ведения реестра утилизаторов (ПП РФ от 29.12.2023 №2400), проведения выездной оценки для включения в реестр утилизаторов (ПП от 29.12.2023 №2399). Новые нормативы утилизации упаковки и отходов от использования товаров (ПП от 28.12.2023 №2414). Установление видов продукции (работ/услуг), производство (выполнение/оказание) которых осуществляются с использованием вторичного сырья (РП РФ от 02.08.2023 №2094-р). Перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья и видов товаров в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров (ПП от 29.12.2023 №2394). Новые требования к обращению (обороту) побочных продуктов животноводства и птицеводства.
• Лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Обновленные требования (ФЗ от 28.04.2023 №170-ФЗ; ПП РФ от 23.05.2024 №651). Процедура прохождения периодического подтверждения соответствия лицензионным требования. Обязательные и необязательные требования.
• Обращение с отходами недропользования. Реализация норм ФЗ от 14.07.2022 №343-ФЗ, от 29.12.2022 № 598-ФЗ: ПП РФ от 20.05.2023 №801; Приказы МП России и Роснедр от 25.04.2023 №247/04, от 25.04.2023 №246/03, от 09.10.2023 №1651, от 07.08.2023 № 489/08 и № 490/09. Обязательства (с 01.09.2024) предприятий при обращении с вскрышными и вмещающими породами, в том числе в случае признания их отходами (ФЗ РФ от 25.12.2023 №677-ФЗ).
• Учет в области обращения с отходами. Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности. Особенности разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в зависимости от категории объекта НВОС. Изменение форм и порядка учета отходов на предприятии (Приказ МП России от 08.12.2020 №1028, в ред. Приказа МП России от 13.12.2023 № 825).  Изменения НПА, регулирующих отношения в области нормирования образования отходов и лимитов на их размещение: ТКО (ФЗ от 04.08.2023 № 451-ФЗ; ПП РФ от 26.08.2023 №1390; ПП от 24.05.2024 №671); отходы I и II класса опасности (ПП РФ от 24.03.2023 №458; от 13.04.2024 №471)
• Отчетность по утилизации отходов РОП. Усовершенствование механизма РОП (ФЗ от 04.08.2023 №451-ФЗ): новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов, изменение ставок экологического сбора для производителей (импортеров) товаров. Организация самостоятельной утилизации и уплаты экологического сбора. Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов
• Типичные ошибки в работе по обращению с отходами. Ведение журналов учета (ежемесячно с 01.09.2024) с указанием типовых ошибок, приводящих к штрафным санкциям; составление отчетности за 2024 год (с учетом последних изменений 2023-2024); отражение исходных данных из паспортов отходов в другой документации. Ошибки при обращении с вторичными ресурсами (вторичным сырьем). Часто встречающиеся ошибки при определении и внесении платы за НВОС.
• Риски ответственности предприятий, связанные с несоблюдением обязательных требований. Когда штрафы, являются доказательством уголовных и административных дел и привлечения к экологическим ущербам.
• Судебная арбитражная практика за нарушение требований в области обращения с отходами. Оспаривание предписаний за нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Споры об отказе в выдаче госорганом разрешительной документации в области обращения с отходами. Тенденции судебной практики по спорам отход или продукция.
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций.

СПИКЕРЫ:
БАБИНА Юлия Витальевна, д.э.н, профессор, ведущий научный сотрудник отдела «проблем природопользования» Института географии РАН, профессор кафедры «промышленной экологии» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.
ЕПИФАНОВА Ирина Петровна, судебный эксперт в области экологии, эколог-аудитор, член-корреспондент ВЭА.