Юридические вопросы сопровождения ГОЗ: новое в регулировании, судебная практика

Вебинар для  руководителей юридических подразделений, юрисконсультов организаций ОПК и организаций-исполнителей ГОЗ

На практике исполнители ГОЗ сталкиваются с большим числом юридических проблем: уточнение прав и обязанностей сторон по каждому конкретному договору (в т.ч. по цене); урегулирование претензии по качеству поставленной продукции (работе, услуге); реализация прав на РИД; оспаривание предписаний антимонопольного органа, постановлений о привлечении к административной ответственности; прохождение прокурорской проверки и следственных мероприятий; сбор доказательств для судебных разбирательств и др. Обширная судебная практика в сфере ГОЗ, показывает недостаточную  компетентность  сторон в сложных вопросах ценообразования и нюансах специального регулирования.

В программе: сложные вопросы юридического сопровождения государственных контрактов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг в рамках реализации ГОЗ; ориентация в актуальных изменениях регулирования; алгоритмы и процедуры урегулирования разногласий по цене; новые правила об ответственности и пути минимизации рисков наложения штрафов, дисквалификации и привлечения к уголовной ответственности; нюансы оформления прав на (РИД), возникших в рамках выполнения ГОЗ и др..

ПРОГРАММА

• Изменения регулирования ГОЗ. Изменения ФЗ от 28.12.2012 №275-ФЗ (ФЗ от 22.04.2024 №81-ФЗ; от 12.12.2023 №590-ФЗ; от 27.11.2023 №555-ФЗ, ПП РФ от 27.04.2024 №549 и др.). Особые правила исполнения договорных обязательств ГОЗ в условиях СВО; обязательность ГОЗ для отдельных предприятий; «ускоренный» порядок снятия разногласий. Последние изменения требований к ценообразованию, обоснованию затрат, формированию отчетности, финансированию ГОЗ (экспертный обзор).
• Типовые условия контрактов в сфере ГОЗ (ПП РФ от 19.09.2022 №1658). Обязательные условия государственных контрактов и контрактов БС и КС, условия об авансовых платежах (ПП РФ от 06.03.2023 №348); ситуации, когда возможен отказ от обязательных условий (ФЗ от 04.08.2023 №343ФЗ). Типовые условиях государственных контрактов (на примере МО РФ). Чек-лист контракта – на что обязательно обратить внимание при рассмотрении проекта.
• Оформление обязательств по поставкам ГОЗ рамочным договором. Применение норм ст.429 ГК РФ к контрактам ГОЗ. Дополнительные соглашения (спецификация): порядок оформления (Решение ВПК РФ от 03.01.2023 №ВПК-1р); соблюдение требований ПП РФ от 19.08.2022 №1658.
• Урегулирование разногласий по цене с государственным заказчиком. Перечень требуемых МО России документов по обоснованию цены (Приказ МО России от 08.09.2022 №329). Основные причины снижения цены (анализ практики). Заключение о цене госзаказчика; особое мнение; ценовые споры; согласительные совещания. Особенности, риски заключения государственного контракта по ориентировочной цене.
• Контроль за соблюдением законодательства в сфере ГОЗ (с учетом ПП РФ от 14.12.2023 №2140). Риск-ориентированный подход; полномочия (с 30.06.2021) контролирующего органа (ФЗ от 30.04.2021 №133-ФЗ). Рекомендации по разрешению проблемных вопросов при формировании кооперации головного исполнителя ГОЗ, меры реагирования ФАС России при: уклонении поставщиков от заключения контрактов по ГОЗ (ст.15.9-1 ФЗ от 29.12.2012 №275-ФЗ); в случае отказов поставщиков от предоставления документов, необходимых для формирования (изменения) цены (ст.14.6.1 КоАП РФ). Новые обязанности головного исполнителя и исполнителя ГОЗ (ФЗ от 11.06.2022 №172-ФЗ; от 28.06.2022 №210-ФЗ). Подходы ФАС России к определению статуса исполнителя ГОЗ (с учетом ФЗ от 30.04.2021 №133-ФЗ; от 28.06.2022 №210-ФЗ). Актуальная судебная и административная практика.
• Реализация задач в сфере управления правами на РИД. Выявление результатов научно-технической деятельности (РНТД), созданных в ходе НИОКР; инвентаризация прав на РНТД; выбор формы и осуществление правовой охраны РИД; основы правового сопровождения договоров предоставления прав на РИД; разработка ЛНА предприятия; определение перспективных направлений деятельности и стратегическое планирование в области инновационного развития; проведение патентно-информационных исследований, построение патентных ландшафтов; возможности по анализу рыночных перспектив продукта в рамках проектов диверсификации.
• Гражданско-правовое регулирование поставок продукции по ГОЗ. Новые нормы и правоприменительная практика по закупочным процедурам ГОЗ: новеллы импортозамещения; тренд на криминализацию закупок; информационная неопределенность (работа с недостоверными сведениями); как изменить режим работы подсанкционных заказчиков; предупреждение об ответственности за антиконкурентные соглашения и что с этим делать; антикоррупционные оговорки; ожидаемые новые составы в КоАП РФ.
• Работа с уголовными рисками. Основания возникновения уголовных рисков в сфере ГОЗ. Последние тенденции привлечения к уголовной ответственности в сфере ГОЗ. Причины реализации рисков. Действия, создающие уголовные риски, при исполнении ГОЗ. Инициирование уголовного преследования: как правоохранители собирают доказательства для возбуждения уголовного дела. Этапы уголовного преследования. Полномочия сотрудников полиции в рамках доследственной проверки. Способы сбора информации сотрудниками полиции: гласные и негласные ОРМ, запрос о предоставлении документации, опрос, обследование. Как реагировать на инициативы силовиков и не допустить исполнения незаконных требований. Профилактика уголовных рисков. Выявление уголовных рисков силами организации. Обучение сотрудников. Уголовно-правовой аудит .
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.

Спикеры:

БИРЮКОВ Сергей Николаевич, генеральный директор ООО "Оборонконсалтинг" 

БЕЛЯЕВА Ольга Александровна, д.ю.н., профессор РАН, председатель Единой комиссии по закупкам ИЗиСП при Правительстве РФ, арбитр Арбитражного центра при РСПП и Арбитражного учреждения при Союзе машиностроителей России

СЕРДЮК Алексей Викторович – адвокат, руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса МКА «Князев и партнёры»

МАЗУР Наталья Зиновьевна, д.ю.н., генеральный директор ООО «ВКО-Интеллект»