Казначейское сопровождение целевых средств: практические вопросы минимизации финансовых нарушений.

Для руководителей финансовых подразделений, главных бухгалтеров федеральных и региональных ОИВ, ГРБС и их подведомственных учреждений, организаций – исполнителей государственных контрактов.

Средства, подлежащие казначейскому сопровождению (КС) в 2024 году, определены ст.5 ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ. Действуют особенности осуществления базового и расширенного КС (ПП РФ от 24.11.2021 №2024, от 26.03.2022 №482, 14.12.2022 №2301). На 2024 год определены: особенности расчетов за поставленные товары, оборудование, стройматериалы по контрактам с КС без открытия лицевых счетов (ЛС, ФЗ от 02.11.2023 № 520-ФЗ, ПП РФ от 26.12.2022 №2438  в ред. ПП РФ 11.12.2023 №2125); правила осуществление банковского сопровождения (БС) при КС  (ПП РФ от 16.12.2023 №2185). Действуют уточненные правила санкционирования операций и перечисления средств с ЛС (Приказ МФ России от 17.12.2021 №214н в ред. Приказа МФ России от 21.06.2023 №97н); правила формирования ИГК правила формирования ИГК при КС контрактов (Приказ МФ России от 02.12.2021 №205н в ред. Приказа МФ России от 21.06.2023 №96н), порядок формирования классификатора признаков финансовых нарушений (Приказы МФ России от 01.12.2021 №203н, 21.03.2024 №28н) и др.

На семинаре: разъяснение порядка работы, разбор и практические рекомендации соблюдения положений НПА о КС (ПП РФ от 24.11.2021 №2024, от 01.12.2021 №2155, от 25.12.2021 №2483, от 13.12.2021 №2271, от 26.12.2022 №2438; Приказа МФ России от 17.12.2021 №214н и др.), экспертный анализ алгоритмов действий в сложных ситуациях; ориентация в последних изменениях и др.

ПРОГРАММА:

• Особенности КС в 2024 году: ст.242.23 БК РФ (в ред. ФЗ от 02.11.2023 № 520-ФЗ); ст.5 ФЗ от 27.11.2023 №540-ФЗ; ПП РФ от 24.11.2021 №2024 (в актуальной редакции), от 01.12.2021 №2155 (в ред. ПП РФ от 09.12.2022 №2272); Приказ МФ России от 17.12.2021 №214н (в ред. Приказ МФ России от 21.06.2023 №97н). Авансы при КС в 2024 году (ПП РФ от 23.01.2024 №50). Упрощение и ускорение расчетов за поставленные товары, оборудование, строительные материалы при КС (ПП РФ от 11.12.2023 № 2125).
• Инструменты КС: режим ЛС; санкционирование целевых расходов; перечисление средств под потребность; казначейское обеспечение обязательств; перечисление средств, подлежащих КС, на РС ((ПП РФ от 26.12.2022 №2438 в ред. ПП РФ 11.12.2023 №2125). Базовое и расширенное КС, критерии отнесения к определенному виду КС в соответствии с условиями Г(М)К, порядок санкционирования операций на основании Сведений об операциях с целевыми средствами (ЦС) при предоставлении распоряжений на осуществление казначейских платежей с соблюдением режима ЛС.
• Проведение ТОФК бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей, обеспечение межведомственного взаимодействия. Вопросы проведения ТОФК бюджетного мониторинга при открытии ЛС, при проведении операций на ЛС (в том числе в отношении участников КС, которым открыты ЛС в финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования). Применения мер реагирования при выявлении признаков финансовых нарушений. Порядок информирования получателя бюджетных средств, госзакзачика, участника КС о риске предоставления средств юридическим лицам, в отношении которых выявлены основания для применения мер реагирования. НПА, регулирующие вопросы бюджетного мониторинга (разъяснение эксперта): ст.242.13.1 БК РФ; ПП РФ от 25.12.2021 №2483.
• Практические вопросы применения норм о КС. Открытие ЛС (порядок заполнения и представления участниками КС документов); использования средств при получении авансов; представление документов по результатам проведенного ФК бюджетного мониторинга; осуществление расходов за счёт ЦС; осуществление окончательного расчета по при исполнении Г(М)К с КС и др.
• Осуществлением целевых расходов при условии экономического обоснования затрат (ПП РФ от 13.12.2021 №2271). Расходная декларация и Ресурсная расходная декларация: случаи применения, порядок заполнения. НПА, регулирующие вопросы расширенного КС (разъяснение эксперта); особенности применения в 2024 году. Проведение проверок ТОФК при расширенном КС (регламент, сроки, анализ экономической обоснованности).
• Банковское (обособленное) сопровождение ЦС при КС: ПП РФ от 16.12.2023 №2185 (разъяснение эксперта). Обязательные условия, включаемые в договор
• Учет доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении ЦС по каждому Г(М)К, договору (соглашению), контракту (договору). НПА, регулирующие вопросы организации раздельного учета (РУ) результатов ФХД (разбор сложных вопросов): ст. 242.23, 242.24 БК РФ; Приказ МФ России от 10.12.2021 №210н (в ред. Приказа МФ России от 16.08.2023. №135н). Документы, состав показателей; порядок ведения РУ при расширенном КС в случаях, установленных Правительством РФ.
• КС при предоставлении субсидий. Единые правила (ПП РФ от 25.10.2023 №1782; Письмо МФ России от 15.12.2023 №02-12-10/121403); ситуации КС договоров, заключенных в рамках субсидии; особенности КС при софинансировании строительства.
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.

СПИКЕРЫ:
Яйлоян Ирина Юрьевна, заместитель директора департамента Минфин России.
Пикарева Антонина Владимировна, советник Минфина России.
Чурякова Нелля Петровна, консультант по казначейскому сопровождению государственных (муниципальных) контрактов, договоров; опыт работы в казначействе - 18 лет, из них, с казначейским сопровождением более 6 лет (в том числе в должности начальника отдела казначейского сопровождения УФК по Кемеровской области - Кузбассу).